一幅清晰的AI发展“路线图”在江苏徐徐展开，从应用大省到创新强省的跨越之旅正式启程。

2026年1月13日，江苏省政府召开新闻发布会，对近期印发的《江苏省“人工智能+”行动方案》进行深入解读。这份包含26条具体举措的行动方案，为江苏人工智能发展设定了三阶段目标：到2027年实现人工智能广泛深度融合；2030年产业规模超万亿元；2035年建成国内领先的“人工智能+”创新策源地。

省发展改革委副主任蔡剑峰在发布会上表示，江苏将抓住人工智能这个“重要增量”和“关键变量”，让人工智能助力千行百业、进入千商万店、服务千家万户。

01 三阶段目标：从广泛融合到全面领先

《行动方案》为江苏人工智能发展绘制了清晰的阶梯式发展路径。到2027年，江苏将率先实现人工智能广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率将达70%以上，产业规模快速增长。

到2030年，应用普及率将进一步提升至90%以上，形成一批国内领先的大模型，打造一批规模化商业化应用场景，人工智能产业规模突破万亿元，智能经济成为全省经济发展的重要增长极。

到2035年，江苏将建成国内领先的“人工智能+”创新策源地、产业新高地和融合应用先导区，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

这一循序渐进的目标设定，体现了江苏从人工智能应用大省向创新强省跨越的系统谋划。

02 七大行动：前瞻布局新兴产业赛道

在全面落实国家文件确定的六大重点领域行动基础上，江苏新增了“人工智能+新兴产业”重点行动，形成七大重点行动的整体布局。

这一独特布局体现了江苏的前瞻性思维。江苏将重点抢占人形机器人、低空经济、智能驾驶、生物医药、新能源等战略性新兴产业和未来产业新赛道。

在通用智能、虚拟现实、具身智能机器人、未来网络、量子科技等前沿领域，江苏已布局建设5个省级未来产业先行集聚发展试点区域和4个省级未来产业技术研究院。

省科技厅二级巡视员万发苗表示，江苏已布局建设计算机软件新技术等12家国家和省重点实验室、3家国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，为技术攻关提供坚实支撑。

03 高质量发展：破解“卡脖子”技术难题

在赋能高质量发展方面，江苏将人工智能作为破解高端装备精密检测、生物医药研发等环节“卡脖子”技术难题的核心驱动力。

通过搭建人工智能创新实验室，将算法与垂类大模型技术融入半导体、生物医药、高端装备等重点领域的基础研究和关键技术攻关转化。

省工业和信息化厅二级巡视员王丹中介绍，江苏将坚持工业大模型攻关与智能体推广并重，深入推动人工智能赋能新型工业化。一方面推动“智改数转网联”，另一方面促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”。

在“人工智能+生产”环节，推广智能体集群、智能产线、数字孪生车间等模式；在“人工智能+物流”环节，联动智能体技术与工业机器人，建立智能物料转运体系。

04 高品质生活：AI普惠民生服务

在赋能高品质生活方面，江苏将人工智能技术全面植入教育、就业、医疗、养老、交通、社区等民生公共服务。

医疗领域是人工智能应用的典型场景。省卫生健康委副主任朱岷介绍，江苏已推出“人工智能+心脏康复全病程管理”模式，覆盖心血管疾病从预防、诊疗到术后随访的全流程。

江苏已建成全省统一的卫生健康云，每天有千万级健康数据在云上交互，覆盖1.56亿人，数据量达1557亿条，形成了全国领先的高质量医疗数据资源池。

在交通领域，全省不少地方正在试点推广L4级区域自动驾驶，通过集约化建设5G网络和路侧单元等智能交通基础设施，实现精准车路协同。

05 高效能治理：无人机智能巡检“一张网”

在赋能高效能治理方面，江苏创新推出低空治理“综合飞一次”模式，组建无人机智能巡检“一张网”，向自然资源、环境保护、应急管理等部门提供“菜单式”服务。

一些园区把人工智能和低空经济充分融合，自主研发多项算法，打通部门指挥通道，实现紧急事件统一掌握、一体部署，形成高效联动的业务闭环。

省数据局副局长王万军表示，江苏将坚持“场景牵引、应用导向”，聚焦16个重点领域，系统梳理一批高价值、高频次、高潜力的应用场景。到2027年底，全省将建成超过1000个高质量数据集。

在数据标注产业培育方面，江苏正着力构建省级数据标注企业库，计划到2027年底培育约10家省数据标注重点企业，厚植数据标注产业根基。

06 产业基础：综合实力跻身国内第一梯队

江苏推进“人工智能+”行动具有显著优势。从供给侧看，人工智能产业基础扎实，综合实力跻身国内第一梯队，初步形成了较为完整的产业体系。

从需求侧看，江苏制造业高质量发展指数连续四年全国第一，两化融合发展水平连续十年全国第一，两轮“智改数转网联”行动为“人工智能+”深化应用奠定了坚实的数字化基础。

从要素支撑看，目前全省算力规模已接近90EFLOPS，智算占比超过70%，通过国家生成式人工智能备案的大模型位居全国前列。

江苏已建成高质量数据集321个，总容量超过90PB，占全国的五分之一，为人工智能发展提供了丰富的“优质燃料”。

江苏还启动了“人工智能+”应用推广环省行活动，甚至由机器人“苏小智”担任活动主持人，展现了人工智能技术的实际应用水平。随着各项举措落地，人工智能将真正成为驱动江苏高质量发展的新引擎。