近日印发的《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，为我国人工智能产业发展锚定了新航向。国家发展改革委相关负责人明确强调，发展"人工智能+"必须坚决避免无序竞争、一哄而上，这一表态既是对产业规律的深刻把握，更是为人工智能健康发展划定的"红线"。在技术革命与产业变革的关键期，如何走出"规模崇拜"的误区，通过精准施策与差异化布局释放AI赋能价值，成为摆在各地各行业面前的重要命题。

## 前车之鉴：无序扩张的产业陷阱

历史总是在重复中警示未来。回顾新能源汽车、光伏等产业的发展历程，野蛮生长的阵痛至今仍历历在目。2024年的光伏行业正经历残酷洗牌：全球组件需求仅300GW，产能却高达1417GW，供需严重失衡导致价格战愈演愈烈，全行业销售毛利率从2020年的21.8%骤降至2024年的15.3%，20家头部企业年度亏损累计超600亿元，隆基、TCL中环等巨头亏损均接近百亿元。这种低水平重复建设造成的资源浪费，不仅拖慢了产业升级步伐，更让整个行业陷入"失血"困境。

人工智能领域正在重蹈覆辙。2023年国内新增AI注册企业超2.3万家，其中80%扎堆在智能客服、短视频推荐等低附加值领域，导致智能音箱等产品用户留存率不足15%，大量设备沦为"电子摆件"。更令人担忧的是资源错配：2023年国内AI数据中心耗电量达766亿千瓦时（相当于3个三峡水电站年发电量），但某头部厂商推荐系统日均算力利用率不足20%，年浪费电力成本数以亿计。红杉资本的预警更触目惊心：全球AI基础设施年化投资需6000亿美元，而实际收入仅能覆盖20%，5000亿美元的资金缺口正将行业推向泡沫边缘。

实践反复证明，新技术产业化需要资源投入，但产能扩张一旦脱离需求支撑，就会演变为扼杀创新的"绞杀战"。当腾讯混元大模型年投入706.9亿元却面临产品同质化，当日均活跃用户不足同类产品30%；当阿里智能App因重复建设被迫下架，数百万用户设备成废铁——这些案例都在印证一个真理：没有质量支撑的规模，终将成为产业的负担而非动力。

## 破局之道：从"规模竞赛"到"质量突围"

政策工具的精准迭代，是破解无序竞争的关键。一些地方将AI发展简化为"投资额比拼""产业园数量竞赛"，却忽视了技术转化效率与实际应用价值。这种"重量轻质"的导向，导致不少AI项目沦为"僵尸工程"。反观深圳光明区的实践，其推出的22条产业政策直击痛点：对智算中心按审定投入的5%补贴（最高2000万元），对企业算力采购费用给予30%补贴（年最高600万元），通过"算力券"等精准工具，将政策资源直接转化为创新动能。这种从"规模激励"到"质量导向"的转变，正是政策成熟度的体现。

技术突破与场景落地的"双轮驱动"，才能构筑真正的竞争壁垒。光伏行业的转型启示尤为深刻：在价格战泥潭中，晶科能源凭借460项TOPCon专利构建技术护城河，不仅向同行收取许可费，更在海外市场实现34.24%的毛利率。人工智能领域同样如此，广西通过"AI赋能千行百业超级联赛"，遴选发布191个典型应用场景，推动电动车生产线实现"1人替代4人"，日产量从800套跃升至3000套，不良率从5%降至1%以下。这些案例证明，只有把资源聚焦于核心技术攻关和高价值场景创新，才能让"人工智能+"真正落地见效。

## 协同之路：因地制宜的差异化布局

地域禀赋的差异化释放，是避免同质化的生态密码。广西的实践提供了生动样本：立足东盟区位优势，构建"北上广研发+广西集成+东盟应用"的特色路径，中国-东盟人工智能创新合作中心已吸引东盟6国16家企业入驻，AI翻译眼镜、跨境法律大模型等产品精准对接区域需求。而深圳光明区则依托科学城创新资源，重点布局鹏城云脑Ⅲ等大科学装置，计划2026年实现人工智能产业产值100亿元，形成"基础研究+技术攻关+成果产业化"的全链条生态。这种"各展所长"的布局，正是破解"一哄而上"的良方。

分业施策的精准滴灌，让AI赋能更具穿透力。在制造业，广西绿源电动车通过激光切割机器人、自动导料系统实现智能化改造；在农业，AI模型赋能的电力监控中枢保障新能源安全运行；在跨境服务，汉-东盟语言语料库支撑8种语言实时翻译，准确率超98%。这些场景创新不是追逐热点，而是扎根行业痛点：教育领域的AI家庭教师付费率达45%，工业领域的预测性维护系统降低故障率30%——当技术真正解决问题时，自然能摆脱低水平竞争的漩涡。

## 结语：迈向有质量的规模时代

《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》的出台，标志着我国人工智能发展进入"提质增效"的新阶段。从光伏产业的产能洗牌到AI应用的同质化困境，历史经验反复警示：产业升级从来不是简单的规模叠加，而是质量与效率的螺旋式上升。

未来的竞争，将是技术原创力的比拼，是场景洞察力的较量，更是生态协同力的角逐。当各地都能立足自身禀赋，从"红海厮杀"转向"蓝海开拓"；当政策工具聚焦质量效益，从"大水漫灌"变为"精准滴灌"，"人工智能+"才能真正成为推动高质量发展的强劲引擎。这既需要破除"规模迷信"的智慧，更需要坚守"久久为功"的定力——毕竟，真正的产业革命，从来都诞生于理性与创新的土壤。