尽管柴油货车保有量仅占机动车总量的不足5%，但其排放的氮氧化物和颗粒物却分别占机动车排放总量的70%和90%以上，这一数据揭示了柴油货车绿色转型的紧迫性。

在“双碳”目标深入推进的背景下，我国商用车产业正经历深刻变革。数据显示，商用车的保有量占整体汽车保有量的11%左右，碳排放量占比却高达近60%，成为交通领域减排的重点。

随着多地政府出台针对高排放柴油货车的限行淘汰政策，曾经支撑我国物流运输的柴油货车，正逐步从城市核心物流场景退出，转向长途干线物流等特定场景。

01 政策驱动：多地出台淘汰方案与补贴政策

各地方政府相继出台淘汰老旧柴油货车的具体方案和时间表。宁波市明确提出“到2025年底基本淘汰国四排放标准营运柴油货车”的目标。 慈溪市则设定了更为紧迫的时间表，计划到2023年8月底淘汰1000辆以上国三及以下排放标准柴油货车。

补贴政策是推动淘汰工作的重要抓手。慈溪市对提前淘汰的国三及以下非营运柴油货车给予0.5-3.0万元不等的奖励，并根据车辆类型、使用年限实施差别化补贴。 宁波市对国四营运柴油货车每辆给予1.3-5.7万元不等的奖励，并采取“早淘汰多补贴”原则，2025年淘汰的车辆补贴标准将降至2024年全额标准的80%。

限行管控成为倒逼淘汰的重要手段。多地划定限行区域，限制老旧柴油货车通行，并加强通行证管理。 宁波舟山港已宣布到2025年底集疏港运输停止使用国四及以下排放标准柴油货车。

交通运输部数据显示，去年以来全国已累计淘汰更新国三及以下和国四标准营运类柴油货车26万余辆。 这种大规模淘汰更新体现了政策执行的力度。

02 新能源替代：多条技术路线并行发展

商用车新能源化呈现出多元化技术路线并进的格局。纯电动、混合动力、燃料电池等多种技术路径正在不同应用场景寻找适合自己的定位。

氢燃料电池在重卡领域展现出特殊优势。中国科学院院士李灿指出：“氢燃料电池的优点在功率高、能量密度大，因此重卡搭载氢燃料的续航里程久”。 目前，国内已有一批续航超过600公里的燃料电池重卡被投放运营。

十堰市作为“中国商用车之都”，在新能源转型方面走在前列。该市引进远景动力等龙头企业，投资120亿元建设动力电池系统工厂，并规划建设新能源零碳产业园。 该产业园将利用远景动力的市场优势，整合新能源发电、储能、智能微网系统，实现100%绿色零碳能源供给。

新能源商用车的渗透率在不同车型间存在显著差异。大、中客车的新能源渗透率远超其他品类，而中、重卡的新能源渗透率较低，尚处于起步阶段。 这种差异反映了不同场景对新能源技术适应性的不同要求。

03 市场力量：经济性优势加速新能源车普及

除了政策驱动外，市场力量正成为新能源商用车普及的重要推手。运营成本优势是新能源商用车最具吸引力的因素之一。

数据显示，新能源重卡每公里能耗成本比柴油货车低0.3-1元，一辆年运营里程20万公里的货车，一年可节省运营成本高达6-20万元。 这种显著的成本差异，使得越来越多的物流企业从经济性角度主动选择“弃柴换电”。

货主方对绿色物流的偏好进一步加强了这一趋势。越来越多的企业将ESG（环境、社会和治理）要求纳入供应链管理，优先选择新能源运力，使柴油货车面临“成本高、运价低、货源少”的恶性循环。

市场前景方面，中银证券预测，到2025年国内氢燃料电池汽车保有量有望超过5万辆，2030年全球氢燃料电池汽车保有量有望超过165万辆。 这表明市场对新能源商用车的接受度正在快速提升。

04 转型挑战：基础设施与成本瓶颈待解

新能源商用车推广仍面临多重挑战。充电、换电基础设施建设不足是当前最突出的问题。 尤其在广大农村地区、偏远路段和部分干线公路，充电站、换电战的覆盖范围有限，“找桩难、补能慢”的问题尚未得到根本解决。

成本压力也是重要制约因素。新能源货车采购成本高企，即便有运营成本优势，4年左右的回本周期也给中小物流企业和个体司机带来不小的资金压力。

技术方面，新能源重卡在满载、爬坡、低温等实际运营场景中的续驶能力仍显不足。重卡的自重量太大，而且通过加速衰减比较快，这些问题限制了其在复杂运输场景中的应用。

针对这些挑战，政府部门正在加大解决力度。市场监管总局、国家能源局等部门联合印发的《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》提出，到2027年建成2800万个充电设施，满足超过8000万辆电动汽车充电需求。

05 民生关怀：保障从业人员权益成转型关键

在柴油货车绿色转型过程中，保障货车司机合法权益是不容忽视的民生问题。对于广大运输从业者而言，柴油货车不仅是运输工具，更是赖以生存的生产资料。

在政策推动的快速转型过程中，要避免“一刀切”式治理，防止车况良好、仍具使用价值的柴油货车被提前淘汰，导致车主遭受不必要的经济损失。

各地政府正在探索合理的补偿机制。宁波市要求各区（县、市）政府设立老旧柴油货车淘汰奖励补贴专项资金，按车辆归属地政府支付原则，对提前报废淘汰的私人或企业老旧柴油货车给予政府奖励补贴。

十堰市建立了新能源汽车和智能网联汽车联席会议制度，从金融、税收、技改、环保、厂房迁建等多方面对新能源转型予以支持。 这种综合施策的方式有助于降低从业者的转型成本。

06 未来展望：智能化与绿色化协同发展

展望未来，商用车行业将向智能化与绿色化协同发展方向演进。中国汽车工业协会副秘书长李邵华建议，企业应该加大在智能驾驶、车联网、大数据领域的投入，推动车、能、路、云融合发展。

十堰市的实践表明，商用车企业正由单纯提供产品向提供全生命周期管理及系统解决方案转变，数据服务、网联服务、自动驾驶服务、软件服务等将成为商用车行业新的利润增长点。

“油电并重”将成为过渡期的重要特征。十堰市已形成“商乘并举，油电并重”的产业生态圈。 2022年，十堰市累计生产新能源汽车10.6万辆，同比增长79.7%，占湖北省新能源汽车产量的36.18%。

随着技术进步和成本下降，新能源商用车将逐步实现与柴油车的平价。有分析师预测，2025年燃料电池汽车有望实现与柴油车平价。 这将进一步加速新能源商用车的普及进程。

随着政策持续推进与技术不断突破，柴油货车在城市场景的逐步退出已成为不可逆转的趋势。十堰市规划到2025年新能源与智能网联汽车年产值突破2700亿元，这一目标印证了转型的决心。

留给柴油货车的时间或许不多了，但商用车绿色转型的道路还很长。未来成功的企业，将是那些能平衡政策要求、市场需求与民生关怀的参与者。