民航局发布AI实施意见,2030年建成智慧民航体系

中国民航业正迎来智能化浪潮,42个具体应用场景将指引行业从“用AI”到“用好AI”的跨越。
民航局发布《关于推动“人工智能+民航”高质量发展的实施意见》,为中国民航业的智能化转型提供了清晰路线图。这份文件系统规划了人工智能技术在安全、运行、出行、物流、监管和规划建设六大重点领域的应用场景,并设定了2027年和2030年两个阶段的发展目标。
《实施意见》的出台标志着中国民航业正迎来智能化浪潮。到2030年,人工智能将成为推动民航高质量发展的强劲引擎,一个更加安全、高效、便捷的智慧民航体系将逐步建成。
01 六维布局:AI驱动民航全链条升级
民航业正从数字化向智能化迈进。《实施意见》围绕民航业核心环节,规划了人工智能应用的六大方向。
安全是民航的生命线。“人工智能+安全”将应用于飞行安全与机务维修、机场运行安全与空防安全等场景,推进智能化安全风险主动感知、精准预警与快速处置优化。这意味着飞机健康状况可以实时监测,潜在故障得以提前预警。
在运行效率方面,人工智能将重塑航班编排与运行调度、机场资源分配等流程。通过多源数据融合分析,系统能够实现运行态势感知与预测,动态优化运行策略,减少航班延误,提高整体运行效率。
旅客出行体验将迎来显著提升。“人工智能+出行”聚焦全流程便捷出行,通过精准推荐、行程规划、智能引导等应用,打造沉浸式智能服务。智能客服系统将提供更加个性化的服务,简化通关流程,让旅途更加舒心。
航空物流领域将实现降本增效。人工智能视觉监测、智能调度和具身智能技术将推动物流信息数字化集成,实现少人化甚至无人化物流保障,提高物流效率。
02 实施路径:从基础夯实到全面融合
《实施意见》规划了清晰的实施路径。首要任务是夯实人工智能基础支撑能力,重点围绕高质量数据集建设、基础设施平台构筑和行业模型算法研究三大领域。
高质量数据集建设需要推进多主体数据集成融合,构建全生命周期高质量数据集建设标准。这是训练出适合民航特点的AI模型的基础。民航业拥有海量的运行数据,如何将这些数据转化为高质量的AI训练材料成为关键。
基础设施平台建设包括推进民航算力基础设施和行业数据流通利用基础设施建设。只有构建起强大的算力支撑体系,才能满足人工智能处理大规模民航数据的需求。
行业模型算法研究将推进适配民航特点的大模型研发,突破面向垂直场景的专用智能算法。民航运营具有高度的复杂性和安全性要求,通用AI模型往往难以满足其特殊需求,必须开发行业专用模型。
在技术基础之上,《实施意见》强调深化行业与产业融合。行业内部将整合航空公司、机场、空管、服务保障单位及科研院所等资源,构建共创共享的民航人工智能融合创新生态。
产业层面,将加强民航与上下游产业链的协同联动,构建技术互通、数据互信、流程互嵌、生态互促的协同体系。这意味着科技企业、制造企业将与民航单位协同研发,引导国产民航装备智能化升级。
03 场景导向:42个应用场景指引实操落地
《实施意见》附件《民航人工智能应用场景参考指引》详细列出了42项具体应用场景,为行业单位提供了清晰、可操作的行动指南。
这些场景基于实践应用的成熟度被分为“成熟”、“较成熟”和“探索实践”三大类,便于各单位根据自身条件稳妥推进。这种分类实施 approach 既鼓励条件成熟的单位率先突破,也为条件不足的单位提供了循序渐进的路径。
在安全领域,智能风险预警系统将通过学习历史事故数据,构建安全风险图谱,实现从被动应对到主动预警的转变。这种系统能够识别以往难以发现的隐患特征,大大提高安全管理的预见性。
运行优化方面,智能调度算法将综合分析天气、空域、机场保障能力等多维因素,生成最优航班编排方案。当遇到突发情况时,系统能够快速重新分配资源,最小化延误影响。
旅客服务场景中,智能客服系统不仅能处理常见问题,还能通过情感计算感知旅客情绪变化,提供更有温度的服务。生物识别技术将让旅客实现“一张脸”通行机场,大大简化出行流程。
04 保障体系:多维措施支撑AI顺利落地
为确保人工智能在民航领域顺利落地,《实施意见》提出了全方位的保障措施。
组织保障方面,将充分发挥智慧民航建设领导小组的统筹协调作用,推动重点任务落实落地。这种高位推动机制有助于打破部门壁垒,促进资源共享和协同创新。
安全保障体系将建立民航人工智能系统全生命周期安全管理,强化算法安全评估与数据防护。人工智能系统的可靠性和安全性是民航应用的生命线,必须建立严格的标准和测试认证体系。
人才保障措施包括加大复合型人才培养力度,建立人才引进和激励机制。民航与人工智能的跨界融合对现有人才队伍提出了新要求,需要既懂民航业务又掌握AI技术的复合型人才。
政策保障方面,将加快制定适用于民航场景的人工智能应用规范和行业标准,形成涵盖数据治理、算法接口等方面的标准体系。标准化的缺乏会阻碍技术的规模化应用,必须通过标准引领促进良性发展。
示范引领策略将通过支持建设一批人工智能试点项目,总结经验并向全行业推广。试点示范既能验证技术的可行性,也能为其他单位提供可复制的经验。
随着《实施意见》的落地,中国民航业将迎来智能化发展的黄金时期。从飞行员培训到航班调度,从旅客服务到货物流转,人工智能技术将逐步渗透到民航业的每个环节。
未来,我们可能看到更多“智慧机场”的出现,旅客体验将更加便捷顺畅。随着人工智能技术在民航领域的深入应用,安全性、效率和服务质量将同步提升,中国民航业将在智能化浪潮中实现高质量发展。
